Administracyjna kara pieniężna, jest sankcją nakładaną przez organ administracji publicznej. Przyczyną nałożenia administracyjnej kary pieniężnej powinno być naruszenie prawa polegające na niedopełnieniu jakiegoś obowiązku lub naruszeniu zakazu. Dla przedsiębiorców ale również osób fizycznych, zrozumienie zasad jej nakładania i możliwości obrony przed niesłuszną karą jest kluczowe. W niniejszym artykule omawiamy najważniejsze kwestie związane z administracyjną karą pieniężną, w tym podstawy prawne, procedury oraz sposoby skutecznej ochrony swoich interesów.
Administracyjna kara pieniężna – kiedy i jak się ją stosuje?
Administracyjna kara pieniężna jest stosowana w przypadkach gdy dany podmiot naruszy wynikający z prawa administracyjnego materialnego zakaz lub nie zastosuje się do nałożonego obowiązku. Istotnym jest, że aby wymierzyć administracyjną karę pieniężną dany organ musi mieć wyraźnie wskazaną w ustawie kompetencję do takiego działania. Przepisy ogólne dotyczące administracyjnych kar pieniężnych znajdują się w kodeksie postępowania administracyjnego. Regulację szczegółowe dotyczące kar, w tym określenie ich wysokości, zawierają inne ustawy taki jak np. prawo wodne, prawo ochrony środowiska czy ustawa o KRRiT. Przepisy dot. kar muszą dokładnie określać przesłanki jej nałożenia.
Administracyjna kara pieniężna – jak się przed nią uchronić?
Art. 189b k.p.a. wskazuje wyraźnie, że administracyjna kara pieniężna nakładana jest w formie decyzji administracyjnej. Z chwilą doręczenia decyzji o nałożeniu kary administracyjnej bieg rozpoczyna 14-dniowy termin na złożenie w sprawie odwołania. Odwołanie musi zostać złożone za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję do organu nad nim nadrzędnego. Potencjalne negatywne dla nas rozstrzygnięcie organu II instancji nie zamyka nam drogi do ochrony przed wymierzoną karą. Po otrzymaniu rozstrzygnięcia tego organu, można rozważyć złożenie skargi do właściwego miejscowo Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i zainicjowanie postępowania sądowo-administracyjnego. Ono również jest dwuinstancyjne. W przypadku negatywnego rozstrzygnięcia WSA przysługuje nam skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjne
Jakie są skutki braku odwołania?
Uchybienie terminowi lub nieuwzględnienie odwołania spowoduje uprawomocnienie się pierwotnego rozstrzygnięcia o nałożeniu kary. Wówczas koniecznym stanie się jej zapłacenie. W przypadku uchylania się od obowiązku zapłaty kary organ administracyjny może wszcząć postępowanie egzekucyjne w administracji. Postępowanie egzekucyjne w administracji wszczyna się na wniosek wierzyciela lub z urzędu jeżeli wierzyciel jest jednocześnie organem egzekucyjnym. Skutki egzekucji administracyjnej mogą być daleko idące. Zgodnie z ustawą o postępowaniu egzekucyjnym w administracji egzekucja może być prowadzona z m.in. wynagrodzenia za pracę, rachunków bankowych, ze świadczeń, z papierów wartościowych a także z ruchomości i nieruchomości. Powyższe należy mieć zatem na uwadze i korzystać ze swojego prawa do odwołania od decyzji, w której administracyjna kara pieniężna została orzeczona.
Środki zaskarżenia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zobowiązanemu przysługuje prawo do wniesienia zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Zarzut taki wnosi się do wierzyciela za pośrednictwem organu egzekucyjnego. Przy sporządzaniu zarzutu należy mieć na uwadze przede wszystkim jego podstawy wskazane bezpośrednio w ustawie a także terminy. W przedmiocie rozpoznania zarzutu wydawane jest postanowienie, na które przysługuje zażalenie. Oprócz zarzutu, zobowiązany ma prawo złożyć skargę na czynność egzekucyjną organu egzekucyjnego. Skargę taką składa się do organu, który czynności dokonał w terminie 7 dni od daty jej dokonania. Podstawą takiej skargi może być zarzut naruszenia przepisów ustawy przy dokonywaniu czynności egzekucyjnej lub zastosowanie przez organ zbyt uciążliwego środka egzekucyjnego.
Oferta Kancelarii Adwokackiej
Zachęcamy do zapoznania się z naszą ofertą. Pomożemy skutecznie wnieść odwołanie oraz skargi. Zapewniamy też reprezentację w postępowaniu po wniesieniu środków odwoławczych. Z Kancelarią Adwokacką skontaktować się można telefonicznie, mailowo lub wypełniając formularz dostępny tutaj.
